Израильская спецслужба "Натив"


 ·  "Натив": прошлое и настоящее
 ·  Что скрывается за вывеской "Натив"
 ·  Нужен ли Израилю "Натив"?
 ·  Невидимый и вездесущий
 ·  Беседа с профессором Иерусалимского университета Иегуди Лапидотом
 ·  Операция "Большая алия"
 ·  "Сломивший" Голду Меир
 ·  Из досье Якова Кедми
 ·  Цви Маген руководитель "Натив"
 ·  Человек на своем месте"
 ·  Пишите нам!
 
Rambler's Top100


"Натив": прошлое и настоящее

   "Натив" (известно также как "Лишкат Ха-Кешер") - бюро по связям с евреями СССР и Восточной Европы (в настоящее время бюро по связям с евреями СНГ и стран Балтии). "Натив" в переводе с иврита означает путь, тропа.

   Предшественником "Натив" была организация "Моссад ле-алия бет". Она была создана в 1937 г. и возглавлял ее Шауль Авигур, которого считают "отцом израильской разведки". Организация занималась нелегальной репатриацией евреев в Палестину, поскольку британские колониальные власти всячески препятствовали этому. После прекращения действия британского мандата и образования Государства Израиль препятствия по приему репатриантов отпали. Эмиграция из стран Запада была свободной. Отдельной проблемой оставались арабские страны, не признавшие Израиль, и СССР со странами Восточной Европы, где эмиграция была запрещена.

   Для решения этой проблемы Шауль Авигур (Меиров) и основатель нового "Моссада" Реувен Шилоах предложили разделить ответственность за еврейскую диаспору - арабские страны оставить за "Моссадом" (отдел "Bitsur"), а для стран восточного блока создать специальную организацию. Решение о ее создании принято в 1951 году первым премьер-министром Израиля Давидом Бен-Гурионом. Бюро при канцелярии главы правительства было создано в 1952 году. В дальнейшем Иссер Харель хотел подчинить "Натив" руководимому им "Моссаду", однако "Натив" остался независимой, секретной организацией сообщества разведок Израиля.

    На "Натив" возлагалась задача ведения разведывательной деятельности и сионистской пропаганды в Советском Союзе и в других странах Восточной Европы для усиления иммиграционного потока евреев в Израиль. Высокая эффективность деятельности "Натива" подтвердила, что создание этой спецслужбы для проведения операций в социалистических странах являлось абсолютно оправданным.

   Аппарат бюро насчитывал всего 50-60 человек. Но на "Натив" работали "оперативники" в посольствах и консульских учреждениях Израиля в СССР и других социалистических странах. В лучшие годы официально в "Нативе" числилось 200 сотрудников. Штаб-квартира расположена в бывшей немецкой колонии Сарон, входящей в городскую черту Тель-Авив.

   Руководителями "Натив" были:
   Шауль Авигур (Shaul Аvigur) 1952 - 1970гг.
   Нехемия Леванон (Nehemia Levanon) 1970 - 1980гг.
   Иегуда Лапидот (Yehuda Lapidot) 1980 - 1986гг.
   Давид Бар-Тов (David Bar-tov) 1986 - 1992гг.
   Яков Кедми (Yaakov Kedmi) 1992 - 1999гг.
   Цви Маген (Zvi Magen) c 1999г.

   В первые годы существования "Натива" использовались нелегальные методы эмиграции. Так из Польши и Венгрии организовывали нелегальный переход границы, снабжали репатриантов фальшивыми документами и перевозили их через одну - две страны. , в багажниках машин, оснащали машины двойным дном или пользовались какими-то другими тайниками. В таких странах, как Румыния, "Натив" вступал в контакт с высшим руководством и за взятки ("выкуп"), местные евреи получили разрешение на иммиграцию в Израиль.

   Особое значение "Натив" придавал работе в СССР, где проживала вторая по численности после США еврейская диаспора. С момента основания и до конца 90-х годов "Натив" последовательно провел в СССР три успешные операции, которые можно условно назвать "Еврейское движение", "Отпусти народ мой" и "Большая алия".

Однако "заслуги" "Натива" не следует преувеличивать, потому что успех стал возможным лишь благодаря тому, что противники социализма подключили к этому делу западные СМИ, общественные организации, дипломатические, а также разведывательные и иные специальные службы.

Еврейское движение за выезд в Израиль

Октябрьский переворот отрезал евреев бывшей Российской империи от мирового еврейства и всемирного сионистского движения. В конце 20-х и начале 30-х годов сионизм в СССР как массовое движение был подавлен. Обстановка коренным способом изменилась после создания Государства Израиль.

Причинами явления, называемого "еврейским движением за выезд в Израиль", были как национальные, так и политические и социально-экономические.

К национальным причинам следует отнести никогда не прекращавшийся в СССР бытовой антисемитизм, государственный антисемитизм в послевоенное время, введение негласной нормы приема для евреев в высшие учебные заведения, создание препятствий карьере евреев в любой сфере деятельности, борьба с сионизмом и иудейской религией, ярая антиизраильская компания, рост самосознания евреев после создания Государства Израиль и победы в Шестидневной войне.

К политическим и социально-экономическим - отсутствие в СССР личной и политической свободы, экономики свободного рынка, которые не позволяли достичь высокого благосостояния всего общества и препятствовали оптимальному развитию каждой отдельно взятой личности.

Эти причины привели к протесту со стороны советских евреев, который выразился в стремлении покинуть СССР, и создали благоприятную ситуацию для деятельности "Натива".

Эта деятельность, направленная на стимулирование еврейского движения и иммиграции в Израиль, включала:
   - издание и распространение материалов об Израиле, сионизме, абсорбции и учебников языка иврит;
   - создание целого ряда сионистских кружков и групп или установление контактов с самостоятельно возникшими;
   - установление и поддержание контактов с активистами еврейского движения и оказание помощи в их деятельности;
   - оказание моральной, политической и финансовой поддержки еврейскому движению его лидерам;
   - установление контактов с российскими учеными и специалистами, знания и опыт которых представляют существенный интерес для Израиля;
   - сбор информации о евреях в Советском Союзе, об арестах, избиениях, провокациях и пр.;
   - массовая засылка вызовов от реальных и несуществующих родственников.
    Кроме того, выполнялась чисто разведывательная работа - сбор различной информации о социально-политической и экономической ситуации, состоянии вооруженных сил Советского Союза

   "Натив" использовал для прикрытия своей деятельности посольство Израиля в СССР, суда торгового флота Израиля, посещающие советские порты, конференции, семинары, кинофестивали, книжные ярмарки, выставки, спортивные соревнования, культурный обмен, туризм, родственные связи и т.д.

   После разрыва дипломатических отношений между СССР и Израилем в 1967 г. в отношениях между двумя странами наступил более чем 20 летний период прямого противостояния. Работа "Натива" была значительно усложнена, хотя она продолжалась через посольство Нидерландов в Москве, представляющее интересы Израиля в СССР. В это время центр деятельности "Натива" был перемещен в страны Западной Европы и США. Из этих стран, "Натив" направлял своих эмиссаров и агентов в Советский Союз, которые привозили пропагандистские материалы и укрепляли связи с советскими евреями.

   В городах с большой концентрацией еврейского населения возникли сионистские кружки и группы, которые объединяли евреев, стремившихся уехать в Израиль. Они занимались приобщением к еврейству других евреев, изучением еврейской истории, культуры, иудаизма и языка иврит, отмечали еврейские национальные и израильские праздники, к знакомились с информацией об Израиле, устраивали митинги в местах массовых расстрелов евреев, печатали и распространяли еврейский самиздат, составляли письма и обращения в советские и международные организации, организовывали собрания, семинары и демонстрации. По мнению КГБ в состав сионистских кружков и групп были целенаправленно введены многие агенты "Натива". Причем среди них были как оплачиваемые сотрудники, так и идейные бессребреники.

   По понятиям тех времен все это представляло националистическую, т.е. антисоветскую деятельность и КГБ держало под постоянным наблюдением все, что имело отношение к "Нативу" и еврейскому движению. Специально в этих целях в рамках 5 управления КГБ был образован отдел по борьбе с враждебной сионистской деятельностью ( «еврейский отдел» ). Антиеврейской и антиизраильской пропагандой занималась так называемая служба "А" ( "активные мероприятия" - дезинформация, грязные трюки и т.д. ). Множество сотрудников "Натива", в том числе ее шеф Нехемия Леванон, были объявлены "персоной нон грата" и выдворены из СССР. За послевоенные годы в СССР были осуждены на лагерь или ссылку сотни участников еврейского движения.

   Однако несмотря на противодействие советских властей и спецслужб в результате деятельности еврейского движения в СССР появились вначале тысячи, а затем десятки и сотни тысяч евреев, стремящихся покинуть страну.

Отпусти народ мой !

   Советский Союз препятствовал выезду евреев по следующим причинам:
   - выезд евреев опровергал утверждение советской пропаганды о том, что СССР является «раем на Земле», в чем Советский Союз на протяжение десятилетий убеждал советскую и международную общественность;
   - примеру евреев могли последовать другие национальные меньшинства СССР;
   - против открытия каналов эмиграции решительно выступали представители арабских стран и ООП, поскольку массовый приезд в Израиль репатриантов из СССР нарушал демографический баланс в этой стране в пользу Израиля.

   Власти пытались притормозить поток отъезжающих за счет выдачи т.н. «отказов». Мотивировки отказа были: «секретность», «нецелесообразность» (для крупных ученых, специалистов высокого уровня и т.д.) и «отсутствие мотивов к воссоединению семей». Отказники и лидеры еврейского движения были обречены на увольнения с работы, слежку обыски, аресты, ссылки, тюрьмы и лагеря. Чтобы затруднить выезд, власти ввели для отъезжающих чрезвычайно высокую плату за образование и выход из советского гражданства.

   Задача "Натива" в этот период заключалась в:
   - оказании помощи отказникам в организации коллективных протестов, демонстраций, голодовок и др;
   - материальной и моральной поддержке отказников и их семей;
   - поддержании связей отказников с международной общественностью, путем сбора и передачи на Запад петиций, обращений, открытых писем, фактов о противозаконных преследованиях со стороны властей;
   - создании, планировании и координации работы с международными и национальными еврейскими и правозащитными организациями по оказанию помощи советским евреям;
   - формирование благоприятного международного общественного мнения через западные СМИ;
   - установлении связи с мировыми лидерами, которые уже в свою очередь доводили до сведения советского руководства просьбы и требования Запада.

   Для выполнения этой задачи в 1961г. "Натив" расширил свою деятельность и создал новый отдел "Bar". Этот отдел устанавливал связи с еврейскими организациями и лидерами во всем мире, чтобы создать давление на Советский Союз для разрешения иммиграции евреев в Израиль. Сам Нехемия Леванон долгое время находился в Вашингтоне, где его "главная задача состояла в том, чтобы информировать Государственный департамент, Конгресс, и влиятельные средства массовой информации о судьбе евреев в Советском Союзе и искать сочувствие и активную поддержку". Новые возможности позволили "Нативу" создать отделы в израильских посольствах в Западной Европе, США и Латинской Америке, и постепенно "Натив" поместил свой лозунг "Отпусти народ мой!" ("LET MY PEOPLE GO") на международную повестку дня.

   Задача "Натива" значительно облегчилась тем, что начиная с середины 70-х годов американская администрация увидела в пропаганде идей прав человека в СССР и странах Восточной Европы не только эффективное орудие в идеологической борьбе с Советским Союзом, но и инструмент его разрушения.

   Поддержка советских евреев крепла. В первых рядах борцов за свободу советских евреев стояло американское еврейство. Активно действовали «Лига защиты евреев», «Американская национальная конференция по защите советских евреев», «Союз советов солидарности с советскими евреями», «Студенческий комитет борьбы за советское еврейство» и др. В «день национальной солидарности Америки с евреями в СССР» (13 апреля 1975), более 100 тысяч демонстрантов прошли по Манхэттену, среди участников были кандидаты в президенты — сенаторы Джексон и Хэмфри.

   Нобелевские лауреаты, видные писатели, деятели искусства, ученые, юристы, представители общественных организаций и политических партий (в том числе и коммунистических), исповедовавшие порой диаметрально противоположные идеологии выступали в защиту советских евреев.

   Американские сенаторы Г. Джексон и Дж. К. Джавит предложили принять закон «О предоставлении СССР статуса наибольшего благоприятствования в торговле», но с поправкой, гласящей, что этот статус (жизненно необходимый для поддержания разваливающейся советской экономики) будет предоставлен только при условии прекращения преследований советских евреев и свободы выезда. Поправка была названа в честь ее авторов - сенатора Генри Джексона (Henry M. Jackson ) и конгрессмена Чарльза Вэника (Charles A.Vanik). Поправка была принята в 1974году в качестве наказания СССР, запрещавшего свободную эмиграцию советских евреев в Израиль.
Предоставление СССР кредитов также было вскоре напрямую увязано с вопросами эмиграции (поправка Стивенсона).

   Проводились сотни разнообразных по форме акций протеста...Одним из примеров этой борьбы стала организованная Американским Еврейским Комитетом в декабре 1987 года Вашингтоне грандиозная демонстрации за свободу советских евреев. Более 250,000 человек, включая вице-президента США Джорджа Буша, собрались на этот митинг, который стал самым большим за всю историю американской еврейской общины.

   Беспрерывные митинги, демонстрации, голодные забастовки под лозунгом «Отпусти народ мой!» («LET MY PEOPLE GO») побудили ведущих лидеров демократических стран, в том числе и глав государств, присоединиться к требованию об освобождении советских евреев. Любой советский руководитель, выезжавший на Запад с официальной миссией, тут же оказывался под градом обвинений в преступном нарушении прав человека.

   В конечном счете - главным образом из-за международного давления и политики разрядки между Востоком и Западом - ворота Советского Союза начала открываться для иммиграции в Израиль. За двадцатилетие 1970 - 80-х годов, т.е. до начала массового выезда 1990-х более 200 тыс. советских евреев смогли выехать из СССР.

Большая алия

   В годы перестройки, начиная с 1987г., в советском руководстве происходит изменение отношения к еврейскому вопросу. Освобождаются из тюрем узники Сиона, разрешается выезд отказников-ветеранов и отменяются препятствия к выезду на постоянное место жительства для советских евреев. С другой стороны в стране происходит резкая активизация антисемитских сил, возникает серия кровопролитных межнациональных конфликтов, резко ухудшается экономическое положение, воцаряются угрожающая нестабильность и погромные ожидания. Начинается массовая эмиграция евреев.

   Из-за отсутствия прямых рейсов в Израиль до 1973г. выезд из СССР по израильской визе осуществлялся по следующей схеме. Бывшие советские граждане прибывали в Вену (главный пункт советской эмиграции) , там их содержали в замке Шенау, а потом самолетом из Вены их доставляли в Тель-Авив. Но в 1973-м Бруно Крайский, канцлер Австрии, "человек с типичным комплексом еврея при власти", потребовал у израильтян открыть Шенау и дать людям свободу выбора. Это решение разделило эмиграцию на два потока. Основной из Вены летел в Рим. В Остии, в 40 км от Рима, эмигранты подавали прошение об эмиграции и ожидали разрешение на въезд в США и другие западные страны. Другой, постоянно сокращающийся поток по старой схеме из Вены направлялся в Израиль. К 1989 году только 10% отъезжающих приезжали в Израиль.

   Израиль не мог смириться с таким положением и в преддверие большой алии были предприняты интенсивные дипломатические шаги для того, чтобы замкнуть всю еврейскую эмиграцию из СССР на себя. Благодаря еврейскому лобби и ряду других факторов израильтяне добились своего, и уже 1 октября 1989 г. Конгрессом США была принята поправка Лаутенберга-Моррисона к Закону о беженцах, в соответствии с которым претендовать на получение статуса беженца могли почти исключительно лица, имеющие в США близких родственников. Была определена квота для советских евреев ( около 40 тыс. в год ). Американские власти приняли решение о том, что оформление документов для эмиграции из СССР в США выполнялось в только в Москве. Аналогичные ограничения ввели и другие страны Запада.

   Однако у "Натива" существовало опасение, что пока транзитным пунктом советских евреев будет оставаться Вена, введенные ограничения не сработают. Я. Кедми полагал, что "достаточно, чтобы в течение трех недель набралось десять тысяч человек, которые нигде не будут приняты. На улицах они устроят демонстрацию - и сердобольные евреи США, а также все американское общественное мнение потребуют от властей изменить решение."
   Поэтому вместо Вены в 1990г. были созданы транзитные лагеря в Будапеште и Бухаресте. "Натив" по согласованию с правительствами Венгрии и Румынии организовал доставку евреев через эти лагеря таким образом, чтобы сделать невозможным как отклонение от маршрута, так и террористические акты палестинцев. Когда поезд прибывал в Будапешт или Бухарест в него входили агенты Натив, собирали эмигрантов сажали их в автобусы и в сопровождении вооруженной охраны везли их в спецгостиницу. После короткого отдыха садились в автобус, где их уже ждали представители полетной службы и таможни, и, минуя зал ожидания, без всякой волокиты, поднимались на борт самолета. Таким образом, получателей израильских виз ждал только один путь - в Тель-Авив!
   Все это привело к резкому увеличению числа репатриирующихся в Израиль. С 1989 по 1991 гг. из СССР выехало рекордное количество еврейских эмигрантов 469 044 чел. Почти 74% из них отправились в Израиль, что было результатом изменения схемы еврейской эмиграции из СССР.

   После начала массовой эмиграции евреев эмиграционный отдел посольства Израиля в Москве, превратился в самый крупный в диппредставительстве по численному составу. Отдел был полностью укомплектован кадровыми сотрудниками "Натив", которые пользовались дипломатическим иммунитетом. Он был автономен как от посла, так и от МИД Израиля. Его сотрудники работали чрезвычайно оперативно и эффективно.
   "Натив" устанавливал контакты и решал процедурные вопросы с советскими властями и спецслужбами, проверял принадлежность к еврейству, оформлял документы на выезд, организовывал отправку репатриантов, открывал сборные пункты для репатриантов на территории СССР, создавал еврейские организации, открывал свои филиалы по всей стране.

   Начало 90-х годов было отмечено кровавыми событиями в странах бывшего СССР – гражданские войны в Молдавии, Грузии, Таджикистане, война в Нагорном Карабахе... Одной из важнейших задач "Натива" в этот период являлась эвакуация евреев из районов военных действий в Израиль. Иногда сотрудникам "Натива" приходилось это делать это под обстрелом, с риском для жизни. Для решения задачи использовались старые методы связей с властями в центре и на местах и взяток на всех уровнях.

   С конца 1980-ых более миллиона человек иммигрировали в Израиль из республик бывшего СССР. Большая алия значительно укрепила оборонный и экономический потенциал еврейского государства.

Натив сегодня

   Отмена препятствий к выезду на постоянное место жительства для евреев СНГ изменила отношение к "Нативу" в Израиле. Главными критиками и сторонниками закрытия Бюро выступают МИД и Еврейское агентство (Сохнут). Они полагают, что свободный выезд евреев снимает основания для существования Бюро. Кроме того, МИД Израиля активно возражает против использования в интересах "Натив" посольского прикрытия. Израильских дипломатов раздражают претензии сотрудников "Натив" на роль главных специалистов по России. Спецслужбы Израиля также неоднократно обозначали свое негативное отношение к деятельности "Натив" в России. В частности, руководители "Моссад" и "Шин Бет" потребовали на закрытом заседании кнессета весной 1998 года распустить "Натив" по причине грубого нарушения его сотрудниками своих полномочий при контактах с государственными и политическими деятелями в странах СНГ, а накопленную разведывательную информацию и созданную в СНГ агентурную сеть передать в "Моссад". "Натив" также критиковали за разбухание штатов Бюро, произвольные добавки к зарплате под предлогом секретности, использовании служебного положения в личных целях и т.п.
    Неоднократные попытки закрытия Бюро пока не увенчались успехом, но источники его финансирования были существенно сокращены. Прежде наиболее мощная государственная структура, работавшая с советскими евреями, сегодня влачит достаточно жалкое существование.

   Вдохнуть в "Натив" новую жизнь пытается его нынешний руководитель Цви Маген. В 2001г., во время кризиса в Аргентине, он убедил премьер-министра возложить на "Натив" ответственность за репатриацию аргентинских евреев в Израиль. Разрешение было получено, но через некоторое время было отменено, из-за давления Сохнута и Министерства иностранных дел, т.е. тех конкурентов, которые хотят его закрытия. Сохнут гордится, что он преуспел в алие 6 000 евреев из Аргентины в течение полутора лет, начиная с быстрого ухудшения в политической и экономической ситуация в Аргентине. В "Нативе" Сохнут подвергается резкой критике, так как приблизительно 30 000 аргентинских евреев предпочли Израилю эмигрировать в Испанию, Канаду, Мексику и другие страны. Случай Аргентины, согласно чиновникам "Натив", демонстрирует потребность государства в единственной, централизованной, официальной организации, которая будет иметь дело с эмиграцией.

   Цви Маген полагает, что "Натив" все еще имеет право на существование. Он и его помощники хотели бы переориентировать деятельность организации на координацию работ по эмиграции евреев в Израиль, которая сегодня разделена между Министерством внутренних дел, Министерством иностранных дел, Министерством абсорбции и Сохнутом. Они также стремятся стать своего рода культурным агентством государства Израиля - того, который устанавливает, управляет, координирует и направляет большинством связей государства с диаспорой. Модель, которую они имеют в виду - модель Британского Содружества наций, Информационного агентства Соединенных Штатов(USIA), французских культурных центров или немецкого Гете института, которые при помощи культурных,научных и информационных центров, продвигает интересы своих государств.

   Однако, в настоящий момент, "Натив" должен удовлетворяться истощающимся потоком евреев из СНГ, работой в израильских культурных центрах и контролем за ситуацией в еврейских общинах в этих странах. В частности, сотрудники "Натив" занимаются отбором и вывозом в Израиль одаренной еврейской молодежи, активно устанавливают контакты с учеными и специалистами, знания и опыт которых представляют существенный интерес для Израиля. Попутно, они продолжают заниматься сбором различной информации о положении в России и других бывших советских республиках. Эта деятельность не проходит незамеченной. «Шпионский скандал» разразился в 1998г. в Омске, где ФСБ выявила информатора "Натива" на оборонном заводе, ведущем разработку боевой машины XXI века - танк "Черный орел". В 2000г. была выявлена широкая сеть платных информаторов "Натива", в задачу которых входил сбор в рамках "мониторинга" сведений о социально-политической и экономической ситуации на местах, состоянии межнациональных отношений, наличии и составе еврейских организаций, темпах и масштабах эмиграции в Израиль. Россия имеет серьезные основания видеть в "Нативе" опасную разведывательную организацию. Поэтому в 2001г. российские власти отказали во въездной визе бывшему руководителю "Натив" Яакову Кедми, а в 2003г. - крупным чиновникам "Натива" Владу Лернеру и Роберту Зингеру. Провалы "Натива" были зарегистрированы не только в СНГ, но и США, а также Западной Европе.

   Потенциал эмиграции из России и СНГ постоянно уменьшается. В настоящее время, там проживают меньше одного миллиона человек, имеющих в соответствии с Законом о Возвращении, право на репатриацию в Израиль. В 2002г. только 19 тысяч евреев иммигрировали в Израиль из России и СНГ, том же самом числе иммигрировало в Германию. Иммиграция в Германию особенно волнует "Натив". Однако допиться от правительства Германии прекратить прием евреев не представляется возможным.

   Поэтому "Натив" получил разрешение от правительства Израиля действовать в больших общинах евреев из СНГ, живущих в США и Германии. "Натив" посылает туда лекторов, устраивает посещения Израиля, организовывает семинары в Израиле, медленно и постепенно пытается вызвать изменение настроение в еврейских общинах. Пропаганда и лоббирование должны пробудить еврейские общины, укрепить их связи с Израилем и возможно однажды привести их к решению иммигрировать в Израиль.

Яков Пасик 
27-04-2004 



Copyright © 2004     Контактный адрес     y.pasik@mail.ru

X